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务川自治县政务新媒体运营管理办法(试行)

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第一章 

    第一条为加强全县政务新媒体管理,充分发挥政务新媒体在推进政务公开、优化政务服务、凝聚社会共识、创新社会治理等领域的重要作用,根据《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》(国办发〔2018〕123号)《省人民政府办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的实施意见》(黔府办函〔2019〕10号)《遵义市人民政府办公室关于做好政务新媒体有关工作的通知》(遵府办函〔2019〕105号)文件精神,结合我县实际,制定本办法。

第二条本办法所称政务新媒体,是指各级行政机关、承担行政职能的事业单位及其内设机构在微博、微信、头条号等第三方平台上开设的政务账号或应用,以及自行开发建设的移动客户端等。

第三条全县政务新媒体的建设和应用管理应坚持正确导向、需求引领、服务良好的原则,持续提升政务新媒体公信力、引导力和影响力。

第二章 组织管理和职能职责

第四条县人民政府办公室是全县政务新媒体的主管单位,主管单位负责推进、指导、协调、监督政务新媒体工作。

第五条政务新媒体主办单位按照“谁开设、谁主办”的原则确定,履行政务新媒体的规划建设、组织保障、健康发展、安全管理等职责。主办单位可指定内设机构或通过购买服务等方式委托专门机构,具体承担政务新媒体平台建设、内容发布、审核检查、安全防护、推广传播等日常运维工作。

第六条全县政务新媒体按照主管主办和属地管理原则,接受县委宣传部、县委网信办的有关业务指导和宏观管理。

第三章 开设关停与备案登记

第七条各单位在开设政务新媒体,应当根据工作实际和社会公众需求理性开发,推进集约共享、条块联通和业务协同,确保实用管用。

第八条除涉密单位和不对外行使公共管理职能的部门外,与经济发展、民生问题、社会管理等密切相关的职能部门应当开设政务新媒体,其他单位可根据工作需要规范开设,也可通过县人民政府门户网站发布信息、开展服务。

第九条一个单位原则上在同一新媒体平台只开设一个政务新媒体账号,对不同平台上功能相近、用户关注度和利用率低的,应及时整合,确属无力维护的予以关停。各单位开展重大活动或专项工作,不单独开设政务新媒体。

第十条严格按照集约的原则,统筹建设综合性移动客户端,移动客户端要全面支持IPv6(互联网协议第6版)HTTPS(超文本传输安全协议),采用HTML5(超文本标记语言5.0版本)标准规范建设,支持在不同终端便捷使用,避免“一哄而上、一事一端、一单位一应用”。

第十一条政务新媒体应当在国家主管部门核准的平台上设立并开展应用。政务新媒体名称应简洁规范,头像(LOGO)应特点鲜明,与主办单位工作职责相关联,并在公开认证信息中标明主办单位名称,主办单位在不同平台上开设的政务新媒体名称原则上应保持一致。

第十二条全县政务新媒体实行备案制度。各单位开设、变更、关停、注销政务新媒体应向县人民政府办公室备案,县人民政府办公室应向上一级政府政务新媒体工作主管单位备案。

各单位进行政务新媒体备案时须填写《务川自治县政务新媒体备案登记表》(见附件),县人民政府办公室应在3个工作日内通过全省政务新媒体备案检查系统进行备案,并录入县级备案信息库。

第十三条政务新媒体因工作原因需要关停、注销的,须经本单位集体研究或主要领导同意,报县人民政府办公室备案,并向社会公告(公告时间不少于15个工作日)。

第四章 信息发布与服务应用

第十四条各政务新媒体主办单位应建立健全信息发布审核制度,实行分级分类审核、先审后发。

一般情况下,信息内容的审核发布,经审核后按程序审定签发;重要信息由主办单位分管领导审定签发;涉及重大敏感事件或全局性的重大信息由主办单位主要领导审定签发。对涉及本地的重大事件、、灾情疫情等敏感信息,严禁未经审核或授权擅自发布。

第十五条政务新媒体原则上制作发布与本地本单位职责相关的政务信息,应当围绕中心工作,公开县委政府的重大决策部署,发布涉及公共利益的重大事项,推送重要部署执行和结果信息,公布民生实事项目进展情况。积极运用政务新媒体分众化、差异化的特点,重点做好就业创业、义务教育、医疗卫生、征地拆迁、环境保护、扶贫开发、安全生产等事关民生利益信息的公开发布。

第十六条政务新媒体发布的信息,应当科学分类,采取适合新媒体特点和网民喜闻乐见的表达方式,确保准确权威、语义明确、语言规范、发布及时。不得发布违反国家有关法律法规规定的信息,以及危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的内容;不得擅自发布代表个人观点、意见及情绪的言论;不得刊登商业广告或链接商业广告页面。原则上每周更新发布信息不少于2次。

鼓励政务新媒体加工制作原创类政务信息,原则上每周至少发布1条原创信息。

第十七条政务新媒体发布的信息涉及其他单位工作内容的,应提前做好沟通协调。涉及公民个人隐私的,应当严格遵守国家有关公民个人信息保护法律法规;除惩戒公示、强制性信息披露外,应当去标识化技术性处理。

第十八条 严格规范转载发布行为。转载信息保证来源可追溯,不得歪曲、篡改标题原意和信息内容。原则上只转载党和政府以及有关主管单位确定的稿源单位发布的信息,并注明来源。

党中央、国务院和省委、省政府发布的,需要社会公众周知的重要政策信息,各政务新媒体主办单位应及时转载。

第十九条鼓励政务新媒体提升办事服务功能,重点推动适用移动端的优质政务信息与高频服务事项向政务新媒体集聚,切实提供信息查询、在线缴费、办事预约、证照办理等民生服务。

凡开通并提供办事服务功能的,均应依托贵州省政务服务网做好办事入口地汇聚整合和优化,统筹推进政务新媒体、政府网站、政务服务网、实体政务大厅的线上线下联通、数据互联共享,实现用户统一、数据同源、服务同根、一次认证、一网通办。

第二十条各单位应将政务新媒体作为突发公共事件信息发布和政务舆情回应引导的重要平台。对涉及本地本单位的重大突发事件,应按程序根据事态发展和处置情况发布动态信息。对社会公众关注的热点问题,应邀请有关单位正面回应。对涉及本地本单位的网络谣言,应及时公布真相、辟除谣言。

第二十一条政务新媒体应畅通在线互动渠道,根据工作需要完善留言评论、征集调查、咨询投诉等互动交流栏目。依法依规与群众开展有效互动,认真做好公众留言的审看发布、处理工作。健全完善全面、权威、有效的咨询答问库。对收集到的、有参考价值的意见建议应及时转送有关部门。

政务新媒体开设的互动交流栏目,应尽量使用县人民政府政府门户网站统一的互动交流平台。

第二十二条政务新媒体若从事互联网新闻信息服务或传播网络视听节目,须按照有关规定具备相应资质。

第五章运行维护与安全保障

第二十政务新媒体主办单位应当建立专人负责制度,指定专人对政务新媒体运营、维护和管理。

第二十各单位从事政务新媒体工作的人员须经培训后方可上岗,同时要加强对离职人员安全保密管理。

第二十五条政务新媒体应严格执行网络安全法等法律法规,建立健全安全管理制度、保密审查制度和应急预案。严格对政务新媒体的登录账号、密码和使用终端进行安全管理,防止账号被盗用或被恶意攻击等安全事件发生。

第二十六条强化用户信息安全保护,不得违法违规获取超过服务需求的个人信息,不得公开有损用户权益的内容。对可能涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息应严格管理,严防失泄密事件发生。

严禁购买“粉丝”等数据造假行为。不得强制要求群众下载使用政务移动客户端或点赞、转发信息。

第二十七条定期开展平台应用程序、操作系统以及数据库的安全检查,建立值班值守制度,加强监测预警和应急处置。发现违法有害信息要第一时间处理,发现重大舆情要按程序转送相关部门办理。有条件的政务新媒体要开设纠错入口,方便群众参与检查监督。

第二十八条发现或接到网民举报有假冒政务新媒体,应立即排查核实,商请网信、公安等网络与信息安全监管部门协同处理,致函有关新媒体平台运营方对其关停,并报县人民政府办公室备案。

第二十九条政务新媒体的主办单位应建立完善与宣传、网信、公安等部门的沟通协调会商机制,合力做好发布引导、舆情应对、网络安全等工作。各政务新媒体主办单位要加强与县融媒体中心协调协同,推动融合发展。

第六章 考核评价及责任追究

第三十条县人民政府办公室将政务新媒体工作列入政务公开绩效考核,加强常态化监管,按季度组织检查,及时通报存在的突出问题,督促落实整改。

县人民政府办公室每季度对全县政务新媒体运行情况进行抽查,每年度对政务新媒体建设、监管等工作进行考核,抽查和考核结果予以公开通报,并纳入综合绩效考核。

对在国家、省检查抽查中发现问题被单项否决的,本年度政务新媒体考核不得分。

第三十一条对政务新媒体工作成效好的单位和个人,按照有关规定予以激励表扬。对违反规定发布转载不良或有害信息、破坏网络传播秩序、损害公众权益,造成重大安全责任事故或引发重大网络舆情等严重不良后果的,进行严肃追责问责。

第三十二条对制度不健全、责任不落实、管理不到位的政务新媒体账号,主管单位应当依法依规采取约谈、警告、通报或者责令关闭等措施进行处置;情节严重的,交由有关机关依法依规进行追责问责。

第七章

第三十三条 本办法发布前开设的政务新媒体,自本办法公布之日起30个工作日内依照本办法补办有关备案手续。

第三十四条本办法由务川自治县人民政府办公室(县政务公开工作领导小组办公室)负责解释。

第三十五条本办法自发布之日起执行

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