在“十五五”启程的关键节点,务川自治县以一场高规格、强动员、重实操的围绕“四个大抓”推动“四个转型”高质量发展大会,亮出了一张清晰而坚定的转型发展路线图:坚定不移围绕省委省政府提出的“大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体”,紧扣市委市政府产业转型发展三年攻坚行动部署,全力以赴推动产业结构从“312”向“321”转型、产业主导从传统农业县向新兴工业县转型、产业层次从资源大县向资源加工强县转型、产业版图从省市偏远县向融入成渝前沿县转型。

这“四个转型”目标明确、路径务实,不是凭空构想,而是有资源基础、有产业支撑、有民生需求、有各方合力,每一步都踩在实处,每一份底气都看得见、摸得着。

务川自治县坚定不移围绕“四个大抓”推动“四个转型”,最扎实的底气,来自自身得天独厚的资源禀赋。

务川的地下,宛如一座巨大的宝藏库,蕴藏着种类繁多、储量可观的矿产资源。目前已探明铝土矿、汞、煤、萤石、重晶石等14类矿产资源,矿床(点)达84处,潜在资源价值预计超过6000亿元。其中,萤石重晶石资源总量约8000万吨,矿石品位高、综合利用价值大,属国内稀缺优质资源;铝土矿已探明储量约1.5亿吨,是西南地区重要的铝工业资源保障基地。此外,煤矿、汞矿、页岩气等资源勘探开发也稳步推进。当前正依托这些优质资源,大力发展铝及铝加工、氟钡新材料产业,推动原矿向金属镓、金属钾、电子级化学品等高附加值产品转化,实现从“资源大县”到“加工强县”的跃升。

航拍务川中欧氟电子新材料有限公司

农业资源同样厚实。2025年,全县粮食播种面积71.6万亩,农林牧渔业总产值达52亿元……立足这一基础,务川大力发展农产品加工,已培育蜂蜜水、金银花水、丰乐酸辣粉等各类加工企业229家,推动加工转化率从2021年的49.65%提升至55.9%;同时,市场化经营主体不断壮大,累计培育县级以上龙头企业93家、村级股份经济合作社124家、农民专业合作社412个、家庭农场1044个。稳定的农业产能,为产业结构从“312”向“321”转型夯实了基础,也让乡村有产业支撑、群众有就业门路、增收有稳定渠道。

务川还拥有良好的生态与文化资源。生态层面,全县森林覆盖率稳定在62%以上,依托良好林地资源,积极发展林菌、林药、林蜂等林下经济,经营利用林地面积达48万亩,实现林业总产值41亿元、林下经济全产业链产值11.5亿元。文化层面,仡佬文化、丹砂文化底蕴深厚,龙潭千年仡寨、九天母石、泥高栗园草场、洪渡河漂流等核心景区品质持续提升,“村光大道”“村抖”等特色农文旅活动备受欢迎……目前,全县已拥有国家4A级景区1个、全国休闲农业与乡村旅游示范点1个、省级乡村旅游重点村4个,农家乐、民宿、特色餐饮等业态蓬勃兴起,“美丽经济”为三产提质注入持久活力。

龙潭古寨 田东摄

从地下矿藏到地上产业,从农田作物到文旅融合,务川正系统谋划、整体推进,将资源优势全面转化为发展胜势,为推动“四个转型”奠定了坚实基础。

产业做强、结构调优,不仅是务川推动“四个转型”的实践基石,更是其行稳致远的信心之源。

工业实现历史性突破,有力支撑从传统农业县向新兴工业县转型。过去五年,园区工业承载载体持续升级,2024年11月务正道煤电铝循环经济工业园区升级为省级经济开发区;2025年4月务川氟钡新材料产业园成功获批省级化工园区,成为全省唯一氟钡化工园区;“1+5”园区格局、“2+3”工业产业布局初步形成,2025年,全县规上工业总产值达到39.77亿元,较“十四五”初期26.74亿元增长近五成,其中氟钡、铝及铝加工两大主导产业产值28.67亿元,占全县规上工业总产值的72.09%。年产40吨金属镓、铝土矿固废综合利用等项目稳步推进,产业链不断向下游延伸,工业从过去的“短板”变成今天的“支柱”。

项目招商成效显著,为产业升级注入持续动能。过去五年,务川组建专班赴广东、江苏等地开展精准招商23次,举办招商推介会4场,成功引进石朝京竹风电场、年产40吨金属镓等重点项目落地务川,有力推动了产业结构优化。2026年,全县力争新增规上工业企业5家、实现规模以上工业总产值42亿元,以实实在在的项目支撑工业持续壮大。

产业结构持续优化,稳步向“321”目标迈进。当前,一产基础更牢,二产增长提速,三产活力增强,三次产业比例更趋合理:农产品加工转化率提升至50%,农作物综合机械化率达55.7%;现代能源、生态特色食品、新型建材等重点产业增速分别达9.8%、18.9%和21.94%。曾经农业“一业独大”、二三产偏弱的局面得到显著改善,全县产业层次更高、结构更优、韧性更强,为经济高质量发展奠定了坚实基础。

转型到底行不行,群众心里最清楚。务川坚定不移围绕“四个大抓”推动“四个转型”带来的变化,体现在群众看得见、摸得着的生活改善。这份由就业、收入和环境实实在在提升所带来的民心所向,就是我们抓好这项工作的根本出发点和落脚点。

就业渠道明显拓宽,发展更有底气。“十五五”期间,务川自治县将统筹推进交通路网、园区基建、能矿开发及民生补短板等项目建设,精准谋划重大项目766个。随着项目落地见效,矿产资源实现就地转化、工业占比持续提升,乡村公益性岗位、合作社用工、建筑劳务、旅游服务等就业机会同步增加,真正让“老人有零活可干、妇女有手工可做、青年有车间可进”,有力推动全县从传统农业县向新兴工业县加快转型,县域经济发展底气也就更加坚实,步伐愈发稳健。

收入结构持续优化,发展更趋协调。务川自治县坚定不移实施“工业强县”战略,通过“稳氧化铝、强氟钡”等举措,力争2030年工业总产值突破150亿元,工业增加值占比提升至24%。深入实施“五化”战略,优化“北烤烟、南椒药、中茶果”布局,确保每年农产品加工转化率提升2个百分点以上,推动一产占比稳步降至21%。积极推动生产性与生活性服务业协同发展,力争到2030年社会消费品零售总额年均增速保持在6%以上,服务业增加值突破83亿元。通过系统推进,务川正朝着2030年经济总量150亿元、产业结构21:24:55的目标迈进,加快实现从“312”到“321”的历史性转型,县域经济发展更趋均衡协调。

发展环境有效改善,发展更具活力。聚焦氟钡化工、铝加工两大主导产业“招大引强”,围绕特色农产品“招优引特”,借力仡佬文化与生态资源“招新引智”,并针对现有企业短板“招缺引配”,以链式招商推动产业从“卖资源”向“卖产品”升级。同时,立足紧邻成渝的区位优势,推动农特产品销往成渝占比提升至70%以上,加快培育面向成渝的农业、工业、康养主体,努力建设成渝地区产业转移承接地、绿色农产品直供基地和休闲康养后花园,实现从边远县向融入成渝前沿县的跨越,县域经济发展环境越来越好,发展的活力也越来越足。

这一系列举措,不仅能夯实产业根基,全面改善全县发展环境,更实实在在提升群众的获得感、幸福感、安全感,走出一条具有务川特色的高质量发展之路。

推动“四个转型”,必须凝聚全县之力,实现政策、区位、服务、作风的同频共振,为县域经济社会高质量发展保驾护航。

政策红利持续释放,为产业升级提供强力支持。国发〔2022〕2号文件、西部大开发、乡村振兴重点帮扶县等政策叠加,省级“富矿精开”战略、市级产业布局精准对接,以及国家开发银行、东西部协作更是在园区建设、产业培育、民生改善等方面给予真金白银支持,让务川在转型路上少走弯路、多获助力。

务正、务德高速公路喻家互通

交通区位显著改善,加快从省市边远县向融入成渝前沿县转型。务正、务德高速全线贯通,到重庆、遵义、贵阳均实现快捷通达,县乡公路联网成片,物流成本明显下降。如今,交通区位的显著改善变成了对接成渝、联动黔中的前沿优势,承接产业转移、拓展市场空间、吸引外来投资的能力显著增强。

营商环境持续优化,干事氛围更加浓厚。务川自治县推行的“行业+属地”包保服务机制,工作人员常态化走访企业,“零距离”听诉求,“面对面”解难题。近年来,务川营商环境便利度达100%,审批更简、服务更优、办事更快,企业普遍反映“在务川投资省心、放心、安心”。县级统筹有力、乡镇落实到位、干部下沉一线,不搞形式主义,不做表面文章,一门心思抓产业、抓项目、抓民生。从上到下目标一致、行动同向,切实凝聚起围绕“四个大抓”推动“四个转型”的强大合力。

有资源家底、有产业支撑、有民生认可、有保障支撑,务川完全有底气、有能力把转型之路走稳走实,走出一条符合县情实际、惠及仡乡群众的高质量发展之路。